“中国今年遭遇的西南干旱、南北方洪灾等10年来罕见极端气候将对粮食收成造成多大影响？中国粮食自给自足的状态到底还能维持多久？”作为纽约一家知名咨询公司中国农产品首席分析师，詹姆士·彼得森的日常工作就是跟踪和分析粮食收成、气候环境以及政策层面的因素对中国粮食安全造成的影响。而他最终的任务就是为客户解答以上两个问题：一个是短期问题，另一个则是中长期问题。

　　中国粮食自给自足的迷思

　　目前海外人士存在两种不同的观点：一种是，未来10年中国维持粮食自给自足将面临巨大挑战。而另一种是，中国目前粮食储备充足，自给自足仍然非常高。然而，更引人关注的是：目前不确定的是今年中国粮食生产和需求会对全球农业大宗商品市场产生多大影响。

　　全球粮食安全是今夏最热的问题。今年世界重要小麦出口国俄罗斯遭遇130年来最严重干旱，小麦大幅减产，俄罗斯政府随即颁布小麦出口禁令，这一举措使得国际市场上的小麦价格狂飙：美国芝加哥期货交易所小麦价格7月上涨42%，创半个多世纪以来最大单月涨幅。联合国粮农组织（FAO）于9月24日在罗马召开“特别会议”，以协调成员国的粮食供应形势。种种迹象都唤起了人们对2007年至2008年全球粮食危机的记忆。

　　在此背景下，今年6月，中国15年来首次大规模进口美国玉米的消息引起国际市场广泛关注。随后，占世界总进口量54%的中国大豆进口量再创历史新高。

　　事实上，今年中国在海外大量采购的重要农产品还不仅限于玉米和大豆。

　　“我们还跟踪到近来中国大量进口越南、泰国等国大米，中越边境的大米走私也非常频繁；目前政府粮食采购遇到不少困难，比如在江西和黑龙江等地都出现了农民持粮观望的现象；国内粮食、农产品价格普遍上涨，进一步加大了通货膨胀压力。”詹姆士是细节控，是理论派，他对早报记者解释，按照常规理论，“黑市走私猖獗”、“农民囤粮”、“粮食以及农产品价格非理性上涨”，都是粮食安全出现问题的细小而重要的指标。

　　8月26日，中国国家发改委主任张平受国务院委托向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时指出，中国保障粮食安全面临包括粮食产需缺口扩大，水土资源约束增强，农田水利基础设施薄弱，农业科技支撑能力不强，种粮比较收益长期偏低等严峻考验。

　　境外媒体和分析人士对张平报告的解读惊人的一致：未来10年中国维持粮食自给自足将面临巨大挑战。用詹姆士的话说：“这个挑战是毋庸置疑的，因为水资源稀缺，人均耕地面积小，人口多需求大这些都是基本面因素，无法改变的。”

　　对于詹姆士而言，目前不确定的是今年中国粮食生产和需求会对全球农业大宗商品市场产生多大影响。“当前我们也是根据可获得的数据和市场信息在分析，实际状况到底如何也不能妄下定论，况且中国政府一直把一些重要粮食数据视为‘国家机密’。”精通中文、经验老到的詹姆士必须承认，有时候零散的数据和纯理论有其局限性。

　　为此，早报记者专门采访了总部位于华盛顿的国际食物政策研究所（International Food Policy Research Institute，IFPRI）所长樊胜根博士。刚从中国考察回来的樊胜根肯定地表示：“中国目前粮食储备充足，自给自足仍然非常高。其他主要国家的粮食储备也不成问题，2007年至2008年全球粮食危机不会重演，目前最需要警惕的是心理因素，比如全球范围内的恐慌性屯粮，哄抬粮价等炒作行为。”樊胜根认为，各国政府采取的限制粮食出口、在粮食储备充足的情况下依旧大量进口等政策行为容易给市场造成误导，造成民众不必要的恐慌。

　　美国对中国玉米的遐想

　　中国2010年前7个月玉米进口量同比大增，这对美国农业部、美国大豆协会、美国大豆出口协会、美国谷类协会等而言，绝对不是担忧，而是惊喜与期待。“他们相信未来中国玉米的市场将和大豆一样潜力无限。”

　　国际市场对中国粮食安全的持续关注，使得中国国家发改委副主任张晓强在9月14日于天津举行的第四届夏季达沃斯论坛时再度强调：当前中国粮食储备水平很高，库存充裕，国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平，对粮价的调节能力强。

　　尽管目前中国粮食自给率仍高达99%，但改革开放30多年来，关于中国需求增长最终将导致全球粮食紧缺的另一种形式的“中国威胁论”在国际上一直很有市场，而2007年至2008年全球粮食危机期间，这一声音一度达到极高的分贝。

　　中国农业部最近公布的2010年前7个月玉米进口量比去年同期增加56倍这一惊人的数字，被英国《金融时报》 形容为“重新点燃了人们对中国粮食安全可能影响全球农业大宗商品市场的担忧”。